ВБ: Неформальная занятость в России вызвана дефицитом рабочих мест и жестким законодательством

Всемирный банк представил работу, в которой рассматривает неформальную и теневую занятость в России. Авторы работы утверждают, что такая занятость в РФ относительно невелика и отличается по структуре от сопоставимых стран.

О подготовленной экономистами Всемирного банка (ВБ) Апурвой Сангхи, Самуэлем Фрейхе-Родригесом и Александрой Пошарац работе «Проблема неформальной занятости в России» сообщает «Коммерсантъ».

Авторы провели анализ неформальной занятости в России в долгосрочной динамике и выяснили, что как минимум с 2000 года она в среднем росла. Так, при переходе в новое тысячелетие доля неформально занятых оценивалась ниже 13%. В настоящее время эта группа оценивается в диапазоне 10,9-15 млн человек, что составляет долю размером в 15-21%.

Экономисты ВБ задались поиском причин, которые системно мешают процессу сокращения неформальной занятости в России. В своей работе авторы четко систематизировали факторы, которые могут воздействовать на размер доли неформальной занятости и уверенно заявили, что среди стан со средним доходом теневая занятость в России одна из самых наименьших. Например, трудовая тень значительно больше в Бразилии, Аргентине, Чили, ЮАР и Турции.

По мнению авторов работы, Теневая занятость в России не связана с демографией и деиндустриализацией: неформальная занятость характерна для всех секторов экономики РФ, а влияние трудовой миграции на этот процесс, по всей видимости, слабо.

С уверенностью экономисты ВБ называют лишь две причины долгосрочного роста неформальной занятости в России: дефицит официальных рабочих мест и довольно жесткое по мировым меркам трудовое законодательство.

В течение последних 5 лет спрос на кадры остается на высоком уровне, а уровень безработицы при этом быстро падает. На фоне недостаточного инвестирования создается дефицит рабочих мест. Большинство российских экономистов полагают, что инвесторы ограничивают свои вложения в связи с демографическими проблемами. Однако, авторы работы заявляют, что ресурсом для заполнения новых официальных рабочих мест могут служить несколько миллионов человек, работающих сейчас на теневом рынке.

Согласно подсчетам экспертов ВБ, разброс показателей трудовой тени по регионам за 2017 год составил более 60% — от 3,6% в Москве до 64% в Чеченской республике. Доля самозанятых в стране была оценена в 25-50% от общего числа неофициально занятых.

В результате анализа потенциального влияния налогового режима на структуру рынка, авторы пришли к выводу, что налоги в сфере трудовой деятельности в России относительно невысоки, размер МРОТ не оказывает значительного влияния на появление новых рабочих мест, а система социальных гарантий в стране, видимо, не является фактором воздействия на трудовую тень.

В своей работе экономисты Всемирного банка подтвердили, что жесткое трудовое законодательство в России дестимулирует появление новых рабочих мест. Законодательная защита сотрудников от увольнения провоцирует работодателей с осторожностью вводить новые рабочие места и подбирать на них квалифицированный персонал (особенно это касается малых предприятий). Всемирный банк представил два возможных варианта выхода из сложившейся на трудовом рынке ситуации с теневой деятельностью. Наиболее приемлемым вариантом ВБ считает увеличение масштабов применения формы срочного трудового договора, увеличение межрегиональной мобильности и качественную реформу трудовых инспекций. В настоящее время в подавляющем большинстве случаев (91%) в РФ используют бессрочную форму договора, тогда как в странах ЕС к бессрочным договорам прибегают лишь в 59% случаев.Второй вариант подразумевает разработку новой еще более рационализированной программы стимулирования в системе налогообложения и льгот.

ВБ не располагает данными по теневой занятости в России за 2018 год и не исключает возможности сокращения трудовой тени, начиная с этого периода. Если таковое произойдет, то объяснить его можно за счет технологических, демографических и конъюнктурных факторов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *